Парковка на газоне: кто и как штрафует

В законе нет понятия “газон”, а в ПДД он упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспектор ГИБДД или местные власти используют определение газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как “участок земли с коротко подстриженной травой”. Иногда сотрудники ГИБДД пишут в протоколе, что водитель совершил парковку на газоне, не описывая понятие такого зеленого насаждения.

В некоторых регионах понятие “газон” закреплено в местных законах. Например, в Московской области под ним понимается искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»). А власти в Твери определили подобную поверхность как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).

Но отсутствие точного термина в федеральных законах ещё не говорит о том, что наказание за стоянку на газоне незаконно, поэтому стоит быть предельно внимательным и парковаться только на асфальте.

Что грозит за парковку на газоне

Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП (“Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением. Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.

Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне

Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.

Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: «Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко».

В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.

На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.

Когда штраф за парковку на газоне не назначат

• Машина припаркована на экопарковке — металлической решетке, которая защищает газон от повреждений колесами автомобиля;
• Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденном муниципалитетом схеме;
• На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;
• Допущены нарушения при назначении водителю штрафа за стоянку на газоне.

Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы («Размещение машин на зеленых насаждениях»). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС «Реестр зеленых насаждений», из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).

В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).

Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).

*Вопросы найдены на автомобильных форумах и сайтах.

**Имена участников спора изменены редакцией

Штраф ГИБДД за парковку на газоне — положения ПДД и как его отменить

Получите консультацию автоюриста:

8 (800) 350-29-83 — Регионы России
8 (499) 938-45-81 — Москва и Московская обл.
8 (812) 425-61-42 — Санкт-Петербург и Лен. обл.

Это быстро и бесплатно!

Отсутствие достаточного количества парковок в густонаселенных городах или необходимость оставить транспортное средство в конкретном месте часто приводит к тому, что автомобилист ставит машину в неположенном месте. Последствием такого нарушения ПДД становится привлечение к ответственности и наложение наказания, которое чаще всего выражается в необходимости выплатить определенную сумму. Штраф за парковку в зеленой зоне относится к таким мерам взыскания, но отличается от других более крупными суммами, которые придется выплатить автомобилисту. Такое нарушение довольно часто становится причиной споров между водителями и ГИБДД, поскольку в некоторых регионах РФ понятие газона окончательно не определено.

Суть нарушения

Почему относительно штрафа ГИБДД за парковку на газоне часто инициируется большое количество судебных разбирательств и можно ли на самом деле оспорить вмененный водителю взыскание?

Для справки. ПДД не содержит определения слова «газон», в связи с этим в процессе привлечения автомобилиста к ответственности само наказание может быть оспорено виновным лицом.

Обращаясь к нормативной документации, нельзя найти четкого определения, которое допустимо использовать при выяснении того, относится ли участок к газону. При этом распространенное выражение «подстриженная многолетняя или декоративная трава» не может приниматься во внимание, поскольку содержится оно только в энциклопедии, не имеющей юридической силы.

Отдельные нормативные акты, принятые в разных регионах РФ, определяют в качестве газона следующие территории:

• участки, что отделяют тротуар от дорог;
• та территория, которая расположена отдельно от тротуара и заросла травой;
• искусственно и естественно созданные зеленые насаждения;
• заросшие травой обочины.

Нормативная документация

Основанием для возможности привлечения к ответственности автомобилистов, которые оставляют свое транспортное средство на запрещенной территории, является:

1. Закон №273-70, который в большей мере применим лишь к одному региону РФ и определяет штраф за парковку на газоне в СПБ. В соответствии с его определениями в качестве такого участка принимается поверхность, отделенная бордюром и не имеющая твердого дорожного покрытия. Вместе с наличием таких признаков она должна быть покрыта травой естественного или искусственного происхождения.
2. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
3. Законы, принятые на региональном уровне, и имеющие отношение к благоустройству и защите зеленых насаждений.
4. Федеральный закон «Об охране окружающей среды».
5. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Для справки. В разных регионах РФ привлечение к ответственности за нарушение может опираться на различные законы и нормативные акты. Так, к примеру, штраф за парковку на газоне в Москве выписывается на основании закона о защите зеленых насаждений и повреждении объектов, созданных для благоустройства города.

Некоторые регионы РФ вовсе не привлекают к ответственности граждан за парковку на газоне. Это может быть связано с тем, что регулирующих законодательных актов не существовало или же они были признаны незаконными, нарушающими права определенных граждан и отменены.

Мера наказание в зимнее время

Отмена штрафа за парковку на газоне не вызовет особого затруднения у того, кто будет ее оспаривать. Это связано с тем, что практически во всех регионах Российской Федерации погодные условия таковы, что он занесен снегом. В связи с этим даже составление протокола об административном нарушении не имеет оснований. С другой стороны, законодательно определено, что такая стоянка не может считаться нарушением только в случае, если участок полностью заснежен и определить его принадлежность к газону невозможно. Во всех других ситуациях автомобилистам придется выплатить штраф.

В каких случаях применяют наказание

При нарушении собственником авто ПДД парковка на газоне становится основанием для привлечения к ответственности сотрудником ГИБДД. Наряду с этим наложение взыскания может осуществляться и по инициативе городской или поселковой администрации, особенно это актуально в случае, если автомобилист оставил машину на газоне во дворе многоквартирного дома.

Основанием для привлечения к ответственности может стать:

• факт того, что транспортное средство на данный момент расположено в запрещенном месте;
• жалоба управляющей компании многоквартирного дома (при парковке на газоне во дворе);
• предоставление информации и доказательств правонарушения гражданами, общественными организациями, средствами массовой информации.

Это интересно. В качестве доказательной базы при оформлении жалобы могут использоваться материалы видео- и фотосъемки.

Мера наказания

Мерой наказания для вcех регионов Российской Федерации является применение общей нормы КоАП, согласно которой оно выражается в оплате минимальной суммы штрафа в 500 рублей. Региональное законодательство, принятое и действующее в определенном административном округе, может значительно повышать такую сумму и выражаться в следующих величинах:

• в Москве предусмотрен штраф 300000 за парковку на газоне для юридических лиц. Физические лица заплатят 5000 рублей. Особенностью начисления взыскания в данном регионе является то, что оно может быть выписано инспекторами МАДИ, а само нарушение зафиксировано посредством использования сведений, предоставленных системой «Мобильный инспектор»;
• в Санкт-Петербурге власти штрафуют на сумму 2500 рублей или от 4000 до 5000 для физических лиц – в этой ситуации размер взыскания будет зависеть от того, к какому нарушению будут отнесены действия водителя. Юридические лица в данном регионе штрафуются на сумму до 100000 руб.;
• в Рязани физ. лица должны будут выплатить от 500 до 2000 рублей, а юридические от 5000 до 20000;
• для Новгорода штраф определен величиной от 2000 до 4000 для физ. лиц и от 30000 до 60000 р. для организаций.

Важная информация. В дополнение к начисленному штрафу автомобилиста могут заставить выплатить дополнительную сумму. Она будет определяться исходя из необходимости восстановить первоначальное состояние участка, который был испорчен автомобилистом.

Возможность оспорить

В некоторых регионах РФ размер штрафа достаточно велик, поэтому водители задаются вопросом относительно того, можно ли оспорить привлечение к ответственности и каким образом это выполнить. Избежать необходимости перечисления крупной суммы допускается при наличии следующих условий:

• если та территория, за стоянку на которой пытались оштрафовать водителя, не может быть отнесена к газону в соответствии с планом местности, утвержденным государственными органами;
• когда тот участок, где автомобилист оставил свою машину, не имеет никаких характерных зеленых насаждений;
• если собственник авто только остановился на определенной территории, а не припарковался;
• при условии экстренной ситуации и срочной необходимости парковки. Такое обстоятельство может рассматриваться как смягчающая вину при условии, что поблизости отсутствовали участки, на которых можно было оставить машину.

Важно. Одним из наиболее главных моментов при оспаривании штрафа становится факт того, что машина не была поставлена на стоянку. В таком случае следует обращаться к действующей редакции ПДД. Согласно ее пунктам под стоянкой понимают остановку машины на время 5 минут и более, которое не связано с погрузкой-выгрузкой вещей или предметов или посадкой-высадкой пассажиров.

Чтобы опротестовать взыскание потребуется обратиться к должностному лицу, подчиненный которого составил взыскание или в судебный орган. При составлении обращения потребуется отразить в нем следующие пункты:

1. ФИО и данные истца.
2. Факты произошедшего и суть составленного протокола об административном правонарушении.
3. Данные того, кто составлял протокол.
4. Реквизиты составленного документа о привлечении к ответственности.
5. Основания для отмены штрафа (с обязательной ссылкой на законодательные и нормативные акты).
6. Дата и подпись.

На заметку. Если сумма взыскания по отношению к автомобилисту составляет менее 50 тыс. рублей, обращаться необходимо в мировой суд, а если более – в районный.

Привлечение к ответственности и наложение определенной суммы штрафа за парковку на газоне можно оспорить, если на такое действие есть основания. В первую очередь еще при оформлении протокола стоит отметить о своем несогласии с отображенной в документе информацией. При последующем оспаривании следует использовать ссылки на законы, поправки, планы территорий и прочие моменты, которые могут привести к отмене постановлении и снятию необходимости выплачивать штраф.

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Получите бесплатную юридическую консультацию прямо сейчас: *

8 (800) 350-29-83 — Регионы России
8 (499) 938-45-81 — Москва и Московская обл.
8 (812) 425-61-42 — Санкт-Петербург и Лен. обл.

* Внимание! Юристы не консультируют по адресам и режимам работы, порядку и форме оплаты услуг стоянок и парковок, не оказывают техническую поддержку сервисов и приложений. Консультация носит исключительно юридический характер!

В каких случаях за парковку на газоне могут оштрафовать

Из-за того, что автомобили портят насаждения и вредят почве, был введен законопроект, вводящий ограничение на паркинг. По нормам, на авто, которые нарушают этот закон, накладывается штраф за парковку на газоне в 2019 году. Помимо основных правил, регулирующих ПДД на федеральном уровне, существуют и другие – региональные условия, среди которых находится запрет парковки транспорта в зеленой зоне. Последние принимают участие в благоустройстве города (села, поселка, деревни и т.д.), состоят при бюджете управляющих компаний. Для поддержания красоты цветущих уголков выделяются немалые средства.

Характеристики газона

Что такое газон? Для этого слова нет общепринятого термина. Вот несколько отличий терминологии разных субъектов РФ:

1. Московская область газоном считает определенный участок земли, на котором высажены растения.
2. Законодательство Санкт-Петербурга определило для этого слова значение территории, при которых расположены естественные или искусственные насаждения. Кстати, такой участок обязательно должен отделяться от проезжей части поребриком (бордюром, тротуаром).

По ГОСТу газоном считается ограниченный земельный участок, на котором произрастает искусственно высаженная трава. (ГОСТ 28329089)

В каком случае выписывается штраф за парковку на газоне

Парковкой на газоне считается ситуация, когда водитель паркуется (а не просто совершает остановку) в непредназначенном для этого месте. Последнее должно подходить под региональные критерии и нормы ГОСТа по определению «газона».

Водитель не будет привлечен к ответственности и штраф не выпишут в случаях, когда машина остановилась:

1. По требованию сотрудника ДПС;
2. В ситуации, когда остановиться было крайне необходимо (например, плохое самочувствие);
3. На специальной территории с соответствующим знаком «Парковка»;
4. На эко-парковках. Благодаря современным технологиям, в таких местах грунт не портится от физического (колеса) и химического (выхлопной дым) воздействия.

Если произошла одна из описанных ситуаций, а на водителя составлен протокол, то подобное обвинение может быть с легкостью оспорено в соответствующей инстанции.
Газоны можно встретить не только во дворах или на улицах. Они также располагаются:

• Возле станций метро;
• Рядом с площадками для занятий спортом;
• Рядом с детскими площадками;
• Около набережных.

Размер штрафа в разных областях

Штраф за парковку на газоне в 2019 году в Москве и других регионах имеет различную стоимость. Основные цифры указаны в таблице:

Субъект РФ/Нарушитель	Физические лица	Юридические лица
Москва	От 4000 до 5000	До 300000
Санкт-Петербург	От 3000 до 5000	150000-500000
Другие регионы	От 500 до 4000	До 50000

Внимание! Штраф за парковку на газоне автомобилей организации обойдется последним очень дорого – от 100000 до 200000 рублей.

Размер выплаты будет напрямую зависеть и от того, как часто водителем совершаются правонарушения. Если проступок замечен впервые, то материального наказания может и не последовать – будет выписано предупреждение. Однако с каждым последующим зафиксированным инцидентом сумма штрафа будет увеличиваться.

Штрафуют ли зимой

Вопрос о том, имеет ли место штраф за парковку на газоне в 2019 году зимой, достаточно непростой. Так считается из-за того, что подобное рассматривается региональным законодательством. Если КоАП региона предусматривает такое наказание, то опрометчивому человеку все же придется платить по счетам.

Формально привлечь к ответственности за парковку на газоне могут в любое время года, но здесь есть некоторые «подводные камни». Например, различить границы газона и автостоянку под снегом практически невозможно. По этой причине штрафы за парковку зимой оспариваются водителями достаточно часто.

Получится ли оспорить наказание

Если автомобилиста уже оштрафовали, то ему остается либо смириться с положением вещей, либо доказать свою непричастность к нарушению – следовательно, оспаривать наказание можно совершенно законно. Образец жалобы находится в свободном доступе, стоит лишь присмотреться к форумам автолюбителей.

Статистика показывает, что зачастую дела прекращаются из-за неграмотности госслужащих, то есть по формальным признакам. Люди при погонах не всегда ведут себя достаточно профессионально во время процесса составления протокола, чем нарушают гражданские права обвиняемого (ст. 25.1, п.2; ст. 26.2 КоАП и др.).

Внимание! Чтобы по факту оспорить обвинение, придется запрашивать в эксплуатационном управлении подробную планировку придомовой территории, на которой отмечены все зоны двора и вид их использования. Если сотрудниками администрации не было нарушено процессуальное право, а местом паркинга была действительно выбрана зона, предназначенная под озеленение, штраф всё же придется выплатить.

Интересный факт: водители, привлеченные к ответственности созданным недавно органом ЦОДД (Центр организации дорожного движения), чаще всего оспаривали решения суда. А вот ещё случаи, в которых возможно избежать штрафа за заезд (именно за него) на газон:

1. На утвержденном плане местности не обозначен газон в том месте, где было оставлено транспортное средство;
2. Место парковки не располагает растительностью;
3. Когда водитель остановился, а не припарковался, обвинить его невозможно;
4. Экстренная ситуация.

Можно ли пожаловаться на припаркованный на газоне автомобиль

На автомобиль, стоянка которого нарушает целостность зеленых насаждений, можно и нужно составить жалобу. Сотрудники, уполномоченные штрафовать нарушителей (по КоАП РФ) – это:

1. Государственная автоинспекция;
2. Городская администрация;
3. Центр организации дорожного движения (Москва)

Свидетель нарушения должен указать определенные пункты, без которых письменное требование рассматриваться не будет:

1. Описание событий;
2. Дата и время фиксации случившегося;
3. Государственный номер, марка, внешние отличительные признаки автомобиля;
4. Доказательства порчи газона (принимаются фотографии и видеозаписи);
5. Фамилия, имя, отчество, домашний адрес и телефон заявителя для связи (анонимные обращения по таким вопросам не принимаются);
6. Подпись (подписаться может как один человек, так и группа активных гражданских лиц. Заявление, под которым значатся сразу несколько людей, рассматривается куда быстрее).

Жалобы подаются в следующие инстанции:

1. ГИБДД – самый популярный и эффективный вариант. Сотрудники выезжают к месту случившегося, а после в адрес обвиняемого выносится постановление о наказании. В Москве даже создана горячая линия для недовольных паркингом граждан.
2. Комиссия по борьбе с незаконной парковкой. Сюда обращаются тогда, когда ситуация произошла на газоне территории перед домом.
3. Администрация района.

В заключении хотелось бы отметить, что законы, создаваемые правительством Российской Федерации, не появляются на пустом месте. Так, закон о запрете парковки несет лишь положительные начала. Соблюдая его, законопослушный гражданин не столкнется ни со штрафами, ни с судом.

https://pravo163.ru/parkovka-na-gazone-kto-i-kak-shtrafuet/
https://carparkings.ru/pravila/straf-gibdd-za-parkovku-na-gazone-polozenia-pdd-i-kak-ego-otmenit.html

В каких случаях за парковку на газоне могут оштрафовать